市环保局新闻发言人方力接受记者采访。记者郝羿摄
19日下午,市十四届人大二次会议举行第二场新闻发布会,主题为大气污染防治条例草案等三项提请市人代会审议的法规。市环保局副局长、新闻发言人方力成为媒体的焦点,现场记者屡屡发问。
自由裁量权问题马上解决
一位记者向方力发问:“大气污染条例执行过程中会出台相应的细则和标准,具体的细则和标准包括哪些方面?”
方力回应,有一个必须要马上解决,就是大家最关心的自由裁量权问题,新条例在执行过程中,处罚一定会公开、公正,每处罚一例都要面向社会进行公开,在处罚别人的同时也接受公众的监督。
有更多企业将排污数据信息公开
有记者对大气污染条例草案中排污企业的信息公开感兴趣,“执行过程中,如何能实时监测?在监测的时候数据是不是可靠?”这位记者还追问,“王安顺市长提到的7600亿元治理PM2.5,投入时间有没有规定?”
“企业排污的信息公开是一个很重要的手段,下一步我们肯定要求更多的企业做到信息公开。”方力回答,“条例出台后,要让那些恶意排污的企业变成过街老鼠,我们的社会应该形成这样的氛围。”
“其实真正关心的不是我们要花多少钱,而是我们干的事情是不是符合条例规范,规范人的行为,规范企业的行为。”方力说。
环保也是城市核心竞争力
另一位记者提问方力:“环境优先提出来是不是意味着就把治理环境放在经济发展之前?”这位记者又问:“为何条例草案里没有征收道路拥堵费的提法?”
对此方力说:“我想在国际上世界城市排名中,环境的打分所占的比重肯定是越来越重的,投资评价标准中所占的比例也会越来越重。”如果从未来讲,环保也是核心竞争力。
关于道路拥堵费问题,方力称,道路拥堵费是经济政策问题,怎么让其适合北京自己的政策,相关工作正在做。
联合执法可破除地方保护
“今年关于京津冀地区联防联控方面有什么具体的措施?”第五个问题抛给方力。
方力回答,春节后马上召开第二次京津冀及周边地区联防联控工作会议,一方面分享大气污染治理经验,同时统一对重污染情况的预测会更加准确,对重污染应急提供保障。他还特别强调,加强联合执法,破除地方保护也是很好的机制。
处罚手段需要新技术支持
记者提出的第六个问题是“各界都希望条例出台可以重拳治霾,处罚方面的技术手段有哪些?”
方力称,现在的处罚手段包括遥感监测,“但这仅是一种手段”,肯定要有新的科技手段,对科技也有新的要求。
空气质量预报会越来越准
“现在的重污染是根据天气预报进行预判的,会做到什么程度?重污染天气的发生到实施,中间的环节怎么样,如何做出决策?”这是记者提给方力的最后一个问题。
方力坦言,空气质量的预报比天气预报难得多,“我们建立在天气预报的基础上进行预报,现在天气预报越来越准,未来空气质量的预报也会越来越准。”
“我们给自己提的要求,首先进行空气质量预报,按照蓝色、黄色、橙色和红色四级分类。”方力称,对于红色预警,尽量要求提前一天预报,这样才有时间让社会了解第二天怎么实施。对于蓝色预警,头天晚上通过各种途径让公众知晓,做好防护措施。
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